Подробная информация об аттестация аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей (с комментариями)

Аттестация спасателей (АСС) и аварийно-спасательного формирования (АСФ) представляет собой процесс подтверждения квалификации сотрудников (или отдельного спасателя), оценки готовности и возможности выполнения поставленных задач, аварийно-спасательных работ специализированной группой или отдельным спасателем. Эти формирования (спасатели) принимают непосредственное участие в ликвидации последствий природной катастрофы, техногенной аварии, авиационных происшествий и других ситуаций, требующих оперативного реагирования для спасения людей, минимизации последствий катастрофы для окружающей среды.

Аттестация АСС и АСФ одна из самых сложных процедур, вообще в принципе существующих на рынке аттестации, аккредитации и лицензирования. Мы проводим аттестацию уже более 10 лет, имеем огромный опыт и ниже расскажем Вам примерные (реальные) требования, предъявляемые при аттестации (с комментариями).

Итак, какие формирования вообще можно аттестовать?

1.  профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования – создаются на постоянной штатной основе;
2. нештатные аварийно-спасательные формирования - на нештатной основе;
3. общественные аварийно-спасательные формирования - на общественных началах.

Где проводится аттестация аварийно-спасательных формирований?

Аттестация проводится специальными аттестационными комиссиями, которые создаются в различных министерствах и ведомствах, при этом виды деятельности, которые может в последующем осуществлять АСФ строго распределены между комиссиями, например, если Вы собираетесь заключать договор на обслуживание газовой котельной – это топливно-энергетический комплекс, а значит ваша аттестационная комиссия ОАЭ ТЭК 16/2-1, а если Ваше формирование будет обслуживать, например, завод цветных металлов, то Ваша комиссия – ОАК 5/8-1. Получив свидетельство об аттестации например в первой комиссии, вы не сможете заключать договора на объектах, не относящихся к топливно-энергетическому комплексу и наоборот. Существуют так же и другие аттестационные комиссии по видам деятельности, например ЦАК Росавиации, ТАК ВС МТУ, ЦАК Росморречфлота (ВОАК Росморречфлота), а также другие и разобраться во всем этом настолько сложно, что бывает не под силу даже нашим специалистам, не говоря уже об обычном человеке.

Основные требования к соискателю свидетельства об аттестации.

Основным нормативным документом, регламентирующим порядок проведения аттестации является Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (с изменениями и дополнениями. Для проведения первичной аттестации аварийно-спасательного формирования в аттестационную комиссию представляется заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, подписанное руководителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или руководителем аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом, в котором указываются полное и сокращенное название АСФ, его организационно-правовая форма и адрес юридического лица (в случае, если аварийно-спасательная служба (формирование) является юридическим лицом), место дислокации, телефон руководителя и оперативного дежурного.

Вместе с заявлением, необходимо предоставить следующие документы:

а) перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется аварийно-спасательная служба (формирование), исходя из возложенных на нее задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Здесь мы сразу возвращаемся к нашему основному правилу. Заявление необходимо подавать в ту аттестационную комиссию, к подведомственности которой относятся опасные объекты, которые Вы собираетесь обслуживать. Заключить договор на одном объекте, а подать документы в другую комиссию не получится.

б) копии учредительных документов (устава (положения) аварийно-спасательной службы (формирования), приказа или иного документа о ее (его) создании);

Здесь предоставляются документы юридического лица (устав, свидетельство о регистрации, ИНН и все остальные регистрационные документы в копиях), а также положение об АСФ, приказ о создании АСФ.

в) карта (карты) зоны ответственности аварийно-спасательной службы (формирования);

Определись с зоной выезда и минимальным временем прибытия Вашей службы к месту чрезвычайной ситуации. Рассчитывайте время таким образом, чтобы оно соответствовало времени прибытия, установленного для государственных аварийно-спасательных служб, иначе на этом основании Вам будет отказано в аттестации. Выбирайте объекты, на которые вы сможете приехать за указанное время, при проведении выездной проверки это время будет проверяться.

г) копия документа, устанавливающего численность аварийно-спасательной службы (формирования);

Обязательно ознакомьтесь с требованиями о численности аварийно-спасательного формирования, в каждой комиссии они разные, как правило штат АСС или АСФ должен быть не менее 12 человек.

д) справка об укомплектованности личным составом;

Все сотрудники должны быть аттестованными спасателями и аттестованы они должны быть на те виды работ, на которые подает заявление само формирование.

е) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ;

Необходимо предоставить копии документов об образовании сотрудников, копии удостоверений спасателей, вкладыши к книжкам спасателей, где указаны виды работы, на которые аттестованы спасатели, эти виды работ должны строго совпадать с теми, на которые подает заявление само формирование.

ж) справка, содержащая сведения об аттестованных спасателях, с указанием реквизитов соответствующих аттестационных комиссий;

Отдельно предоставляется справка об аттестационных комиссиях, в которых аттестованы спасатели, из которых состоит будущее формирование.

з) табель и ведомость оснащения оперативным автотранспортом и аварийно-спасательными средствами, необходимыми для проведения заявленных видов аварийно-спасательных работ, документы по учету их технического состояния, а также документы, подтверждающие их принадлежность к аварийно-спасательной службе (формированию) на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации;

Вот здесь самое интересное. Начнем с транспорта.

-все транспортные средства, предназначенные для использования при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций должны быть специальными транспортными средствами (при этом Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» четкого понятия «специальное» не содержит), при этом требования каждой комиссии, что бы в документах на транспортное средство (ЭПТС, СТС) в графе тип ТС было указано «специальное». Кроме прочего, транспортное средство должно быть оборудовано специальным цветографическими схемами, согласно ГОСТ Р 50574-2019, схемы А26-А30 и специальными световыми и звуковыми сигналами.

-каким образом транспортное средство становится «специальным»? Специальное транспортное средство может быть выпущено либо заводом-производителем, либо переоборудовано в установленном порядке из грузового транспортного средства. Использовать легковые автомобили запрещено. Процедура переоборудования в «специальное» никак не регламентирована, поэтому сделать соответствующую процедуру в ГИБДД практически не возможно, если только не знать все тонкости законодательства, которые не знают даже сами сотрудники МРЭО😊

и) справка, содержащая сведения о наличии зданий (строений) и помещений, в которых дислоцируется аварийно-спасательная служба (формирование), наличии условий для проведения мероприятий по профессиональному обучению спасателей, а также об учениях и тренировках, проведенных аварийно-спасательной службой (формированием), в предаттестационный период (начиная со дня создания аварийно-спасательной службы (формирования)).

Со зданием тоже не все так однозначно. Найти в пределах Московского региона здание, подходящее для аттестации практически не возможно, а существующие здания уже заняты другими формированиями и службами. Необходимо право собственности или зарегистрированный в Росреестре договор аренды не менее чем на три года (минимальный срок аттестации). Территория должна иметь учебный комплекс с тренажерами для подготовки и обучения спасателей.

Какие услуги мы оказываем для АСФ, АСС, НАСФ:

-подберем здание для АСФ (заключим договор аренды, согласуем все его положения с заказчиком и арендодателем);

-предоставим в аренду аварийно-спасательную технику и оборудование, уже готовую для проведения аттестации;

-разработаем документацию, аттестуем спасателей;

-обоснуем структуру и численность спасателей в АСФ, согласно перечня предоставляемых аварийно-спасательных работ;

-проведем аудит уровня готовности и состояния АСФ к аттестации;

-подадим документы в комиссию и получим свидетельство.

Мы рекомендуем довериться профессионалам, которые помогут вам избежать неточностей и ошибок при подготовке к аттестации. Доверившись нам, вы с легкостью подготовитесь к предстоящей проверке, избежите казусов и сохраните при этом свое драгоценное время.